Question à Monsieur Pascal Smet, Ministre chargé de la mobilité et des travaux publics
M. André du Bus.- La politique de mobilité du gouvernement met un point d'honneur à
favoriser les modes actifs de déplacement : marche, vélo et vélo électrique.
Cette volonté est inscrite comme prioritaire dans notre déclaration de politique régionale, qui souligne sans retenue l'intérêt que nous aurions à développer ces modes de transport à haut potentiel de croissance et ne nécessitant pas d'investissements aussi conséquents que les transports publics, les routes ou n'importe quelle grosse infrastructure. À cet égard, nous pensons qu'il y a beaucoup d'attente de la part des Bruxellois et des Bruxelloises quant à l'évolution du système de vélos partagés, que ce soit par rapport à la qualité du matériel, au développement des stations, à leur accessibilité ou encore à l'attractivité de l'offre, notamment avec l'arrivée du vélo électrique en libre-service.
Plus de la moitié des utilisateurs de Villo sont des personnes qui n'étaient pas cyclistes avant l'existence du dispositif. Villo est donc un créateur de cyclistes "net". C'est aussi un mode de déplacement qui fait relativement consensus et ne manque pas d'atouts : respectueux de l'environnement, bon pour la santé, efficace en ville, accessible financièrement et s’intégrant parfaitement à la dimension humaine de Bruxelles.
Notons aussi que l'extension de l'offre de vélos partagés aux abords des stations et gares s'inscrit pleinement dans le cadre plus général de notre approche multimodale de la politique de mobilité.
Les études révèlent que le taux d'utilisation croît avec la taille du système. En outre, le nombre de locations quotidiennes et de kilomètres parcourus varie en fonction de la densité de la zone desservie, de la taille de l'agglomération et de l'ampleur du service. D'ailleurs, je le constate autour de moi. Des personnes attirées par le dispositif ne se lancent pas, par peur de ne pas disposer d'un vélo quand c'est nécessaire.
Par exemple, plus de 20% des usagers sont ixellois. Il est clair que le nombre d'utilisateurs pourrait grimper, mais dans des quartiers comme Flagey ou Blyckaert, les stations sont la plupart du temps vides avant même 9h du matin. Ce manque de fiabilité du système en termes d'alimentation engendre indéniablement des réticences chez de potentiels usagers. Je vous cite. "Les flux pendulaires sont le point faible des vélos en libre-service partout dons le monde et il est pratiquement impossible de répondre à la demande de la pointe du matin sans réapprovisionner en permanence les stations."
M. le ministre, je souhaiterais vous interroger sur les projets d'amélioration du réseau et d'extension des stations Villo en vue d'encourager l'augmentation d'usagers. En mars dernier, vous nous annonciez la création de cinq nouvelles stations Villo pour 2016 et 2017 ainsi que l'extension de stations existantes.
Quelles stations avez-vous décidé d'agrandir ? Sur la base de quels critères ? L'offre est-elle suffisante du côté des gares, des stations et des nœuds intermodaux ?
J'ai pleine conscience de la difficulté de gérer le flux pendulaire des vélos, mais quelles solutions pourriezvous apporter concernant le manque de vélos disponibles dans certains quartiers tels que Flagey, le musée d'Ixelles ou la place Blyckaert ?
Les discussions sur l'introduction du vélo électrique en libre-service ne datent pas d'hier. L'accord Iris 2 prévoit 20% de déplacements à vélo d'ici 2020. Nous en sommes loin. Or, le vélo électrique jouit des potentialités pour séduire un public encore non averti et donc pour augmenter la part modale du vélo. Je pense notamment aux femmes qui ne représentent encore que 30% des cyclistes à Bruxelles. Personnellement, j'ai convaincu ma femme en lui offrant un vélo électrique.
(Colloques)
Je vous épargne les considérations quant au relief particulièrement vallonné du territoire. Personne n'ignore le confort qu'en tireraient tous les usagers. La mise à disposition de vélos électriques répond donc à une attente et un besoin partagés par de nombreux Bruxellois.
Quelles sont les conclusions de l'étude de "benchmarking" attendue pour la mi-avril ? Avez-vous procédé à l'évaluation du système ? Un calendrier a-t-il été fixé ? Quand les usagers pourront-ils disposer des premiers vélos électriques ? Quelles ont les stations prioritaires ? S'agit-il des e-VLS, vélos à assistance électrique dotés d'une batterie portative ? Comment ce système se présente-il pour les usagers ? Quel est le coût estimé ? Quelles conclusions tirez-vous des comparaisons avec les autres villes ?
J'ai récemment lu dans la presse que Madrid a décidé d'étendre BiciMad sur l'ensemble de son territoire et que la ville mène une importante réflexion sur la coexistence des vélos à deux vitesses. Parallèlement, des moyens sont déployés afin de contrôler la vitesse des cyclistes et lutter contre les vols de vélo et le vandalisme, véritables bêtes noires du système madrilène. Où en est votre réflexion concernant ces divers aspects liés au dispositif de vélos partagés et à la place du vélo en ville ?
Lors de ma dernière intervention sur cette question, vous m'aviez dit être en attente d'un recours introduit au niveau européen sur l'appel d'offres des marchés publics. C'était un élément qui freinait le déploiement du système. Pouvez-vous nous en dire plus à ce sujet ?
[...]
M. le président.- La parole est à M. Smet.
M. Pascal Smet, ministre.- Nous avons demandé à l'exploitant de nous faire une proposition de 24 stations à agrandir. Il s'agit des stations avec le plus de rotation, mais la liste définitive ne sera diffusée que lorsque la faisabilité de chaque extension aura été examinée. Il est possible que le choix se porte vers d'autres stations.
Toutefois, il s'agit toujours de stations populaires, situées principalement à Bruxelles, Ixelles, Schaerbeek et Etterbeek.
L'étude de "benchmarking" n'est pas encore terminée. Une comparaison du système bruxellois avec Anvers, Lille, Lyon, Madrid et Milan met en évidence une faible densité de stations sur le territoire de notre Région.
La deuxième phase du développement a réduit le taux de rotation des vélos, la distance entre deux stations étant trop grande en deuxième couronne. Ceci complique le report du client qui ne trouve pas de place ou de Villo sur une autre station proche.
La topographie de Bruxelles et le manque d'infrastructures cyclables restent également des freins à l'usage du Villo. La population marque par contre un grand intérêt pour le Villo électrique. Nous devrons développer une stratégie après validation de l'étude mais, à ce stade, je n'ai encore pris aucune décision.
(verder in het Nederlands)
Alle fietsdeelsystemen ter wereld kampen met hetzelfde probleem: het is onmogelijk om er bepaalde pendelaarsstromen goed mee te organiseren. Als duizenden mensen tegelijkertijd het station verlaten, is de capaciteit van het fietsdeelsysteem nooit groot genoeg. Daarom krijgen grote stations vaak beveiligde fietsenstallingen, zodat mensen er met hun eigen fiets naartoe kunnen komen. In de toekomst moeten er nog meer beveiligde stallingen komen.
Sinds de aanslagen is het aantal Villogebruikers sterk toegenomen. In de week van 22 maart en de daaropvolgende weken steeg het aantal wekelijks afgesloten jaarabonnementen van ongeveer 75 per week naar meer dan 250 per week. Het aantal dagabonnementen steeg van 900 per week naar meer dan 2.600 per week. Dat kan verklaren waarom er nieuwe piekproblemen optreden, waarop het automatische verdeelsysteem nog niet kon inspelen.
De stations waar de meeste fietsen worden gehuurd, krijgen een aantal bijkomende aanbindzuilen. Dat gebeurde in 2014 al aan de Beurs, De Brouckère en Flagey. In 2016 en 2017 worden nog eens 24 stations uitgebreid.
In het contract zijn op dit ogenblik geen extra rondes opgenomen om de fietsen in de stations tijdens piekweekends aan te vullen. Het Brussels Gewest controleert via de gebruiksstatistieken of de exploitant aan de contractuele verplichtingen voldoet. Op het eerste gezicht lijkt alles in orde. Het gebruikerscomité kwam samen op 24 november 2015 en vergadert opnieuw op 30 juni 2016.
De uitbater liet weten dat het callcenter voortaan via een gewoon telefoonnummer bereikbaar zal zijn en niet langer via een nummer met gedeelde betaling. Op de vraag van gebruikers om ook contact via e-mail mogelijk te maken, ging de exploitant niet in. Ik heb gevraagd om na de vergadering van 30 juni een overzicht van de verschillende elementen te krijgen, op basis waarvan ik de besprekingen met JCDecaux kan aanvatten.
Het onderzoek van de Europese Commissie loopt nog.
M. le président.- La parole est à M. du Bus de Warnaffe.
M. André du Bus.- Je suis un peu déçu par vos réponses, car il y a finalement peu de contenu : la liste des stations à agrandir est en attente, l'étude n'est pas terminée, il n'y a pas de stratégie pour répondre aux problèmes de densité. J'entends que la réunion du 30 juin, soit demain, sera déterminante pour une série d'axes prioritaires...
M. Pascal Smet, ministre.- Vous comprenez que les derniers mois, nous avions d'autres chats à fouetter. Avec le "lockdown", les tunnels et autres dossiers importants, le Villo électrique n'était pas la priorité.
M. André du Bus.- Nous reviendrons donc sur ce dossier au mois d'octobre, en espérant que cela aura avancé.
M. Pascal Smet, ministre.- Nous avons encore trois ans pour régler cela.
M. André du Bus.- Franchement, il faut vraiment avancer sur ce dossier ! Il y a une demande réelle. Je sais qu'il n'est pas toujours simple de faire la distinction entre la croissance de l'utilisation du vélo et celle de l'utilisation de Villo, car vous avez davantage de chiffres sur Villo. Mais demandez aux marchands de vélos, ils n'ont jamais connu une telle croissance ! Tout cela plaide pour une prise en charge encore plus significative de cet enjeu.